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      內江市檔案局2017年工作總結及2018年工作安排

      發布日期: 2018-03-30      來源:市檔案局      背景色:              

       

      2017年,在內江市委、市政府的正確領導下,在省檔案局的關心指導下,內江市檔案局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、省第十一次黨代會和市第七次黨代會精神,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,圍繞中心、服務大局,突出檔案服務和治理兩種能力建設,圓滿完成了各項目標任務,全市檔案事業邁上新臺階。

      一、2017年工作總結

      (一)重點工作見實效。

      1.檔案征集成果豐富。不斷拓寬征集渠道,向社會各界廣泛征集內江各歷史時期形成的具有保存利用價值的檔案資料,全年征集書集、字畫、篆刻、夏布繡、剪紙等珍貴檔案資料657件,其中文化名人檔案、作品、資料463件,極大豐富了文化藝術珍品館藏。

      2.檔案文化建設成效顯著。深入館藏檔案蘊含的歷史文化內涵,編輯出版高質量的檔案作品,完成了《歷史的記憶-檔案見證內江》編印出版工作。制定了《川康食糖專賣局制度研究》編研項目工作方案,目前已初步完成基礎資料搜集工作。

      3.檔案宣傳工作邁上新臺階。落實與中國產經新聞報社的對外宣傳合作,《中國產經新聞報》用四分之一版面刊載了《內江檔案管理步入數字信息化“時代正軌”》一文,中國經濟網、中國青年網、新浪網、中華網等多家網站對該文進行了轉載。全年有近40條信息和宣傳稿件獲“中國檔案網”、“中國檔案資訊網”、《四川檔案》、《內江日報》等刊載。

      4.精準扶貧檔案工作取得突破。深入貫徹《關于進一步加強精準扶貧檔案工作的意見》,強化對內江市精準扶貧檔案的調研、指導和部署,印發《內江市精準扶貧檔案整理細則》,深入貧困村開展調研、指導、培訓。加強協作,與市扶貧移民局聯合發文、聯合檢查、聯合通報精準扶貧檔案工作情況。開展精準扶貧檔案試點村建設,已確定5個試點村。

      5.檔案法治工作實現新跨躍。嚴格執行“三重一大”集體討論制度,邀請法律顧問參與重大項目審查、決策、資金撥付、風險防控全過程,確保行政行為合法。認真審查本單位制定的規范性文件,開展合法性審查,及時登記、備案,維護法治統一。推進權力公開運行,進一步完善和優化行權平臺事項運行流程,市檔案局(館)錄入行權平臺案件101件,全市檔案局(館)錄入案件641件。主動落實一體化政務服務平臺上線運行工作任務,在全市率先完成行政權力事項認領。

      (二)全面完成2017年工作

      1.“三項建設”大力推進,檔案工作水平整體提升。一是有序推進新館建設。主動匯報,積極溝通協調,努力排解市檔案館新館建設中存在的困難和問題。市檔案館規劃設計占地20畝,建筑面積10800平方米,在市文化中心建設,已完成規劃許可、初設審查、財政評審、消防報建等前期工作。縣(區)方面,繼隆昌市檔案館新館投入使用后,其它縣(區)也加快了新館建設步伐。市中區檔案館新館已完成監控報警、滅火系統、密集架柜等配套設施安裝,即將啟用。東興區檔案館新館規劃建筑面積5600平方米,初步計劃于2018年動工建設。資中縣檔案館新館已完成內部裝修,正籌備搬遷工作。威遠縣檔案館新館建設已納入“威遠文化中心”綜合體建設項目,規劃建筑面積6000平方米,已完成項目計劃書。二是檔案工作規范化建設持續深入。貫徹新修訂的《四川省檔案工作規范化管理辦法》,制定貫徹方案,印發貫徹通知。認真部署2017年全市規范化管理復查工作,全市完成規范化管理復查15個。以“實地上門指導+網絡在線答疑”的模式強化指導人員與檔案人員業務互動。上門指導內江市衛計委、市紀委、內江六中等25個單位歸檔工作,網絡在線指導檔案人員400余次。審查93個單位2016年度歸檔文件目錄。三是檔案文化建設取得新進展。進一步拓展思路,充分利用內江人文資源,以市檔案館為基地,建立完善書畫名人檔案全宗,廣泛收集和市內、省內藝術家作品,積極開發檔案文化產品,努力打造內江館藏檔案品牌。

      2. 檔案治理能力得到加強,檔案法治建設作用明顯。一是檔案法治宣傳效果明顯。全面貫徹實施“七五”普法規劃,完善落實學法制度,制定了《2017年內江市檔案局會前學法安排表》,開展會前學法6次。利用“6.9國際檔案日”、紀念《檔案法》頒布30周年、“12.4”國家憲法日等開展征文、集中宣傳、專題講座等活動,發放宣傳資料2000余份,接受群眾咨詢400余人,組織全市干部群眾近1000人參加檔案知識在線答題。二是制度建設有力推進。建立健全法律學習、培訓和考試考核制度,將領導干部學法用法納入單位目標管理責任制、加強對領導干部學法用法情況的考核,并作為考察、任用干部的重要依據。嚴肅規范性文件合法性審查工作,提高行政決策的科學化、民主化、法治化水平。三是依法行政能力有效提升。加大監督執法力度,規范執法人員行為,嚴格落實行政執法人員資格管理,做到持證、亮證、依法行政。聯合相關部門深入開展精準扶貧檔案、重大建設項目檔案行政執法檢查工作。強化檔案收集、整理、歸檔各環節監督,推動檔案工作規范化發展。

      3.強化檔案業務建設,檔案服務能力穩步提升。一是檔案接收征集渠道不斷擴展。加強檔案資源建設,啟動進館紙質檔案和數字化副本“雙套制”接收,今年接收內江奧林啤酒廠、內江市婦聯、內江市第七中學等23個全宗檔案進館,包括文書檔案、會計檔案、婚姻檔案、社保檔案等,共計35364卷、12981件。加強重大活動檔案資料收集、歸檔、接收工作,接收內江大千龍舟經貿文化節571件檔案進館。二是機關檔案工作進一步加強。結合工作實際強化“三個服務”,深化機關檔案工作規范化管理,積極指導市委巡察辦、市扶貧和移民工作局等新組建單位立檔和檔案室規劃。組織開展2016年度歸檔審查工作,審查市直96個單位歸檔文件目錄及部分檔案實體。三是深入推進企業檔案工作。加大溝通協調力度,抓實國有企業、金融機構、民營企業、破產企業檔案指導工作。通過以查促進的方式,全面提升各企業規范建檔意識。指導內江市坤鑫紡織有限公司、奧林啤酒廠完成破產前文件材料的收集、整理和處置工作,目前奧林啤酒廠清算組已完成檔案移交進館48卷,坤鑫紡織公司整理完成2002-2016年文書檔案2593件,會計檔案483卷(冊)、職工人事檔案105卷、照片檔案2卷、業務檔案11卷。四是加強民生檔案工作指導。聯合農業部門繼續加強土地確權頒證檔案工作指導,聯合民政部門做好《村級檔案管理辦法》學習宣傳工作,積極組織各縣區開展村級檔案試點工作,認真抓好培訓和指導工作。貫徹落實《關于進一步加強新形勢下衛生計生檔案工作的意見》,實地開展文書檔案和醫師執業資格檔案整理指導,完成2016年度文書檔案新規則歸檔工作,完成年度歸檔1536件。五是深化“項目檔案工作提升行動”。加強與項目主管部門溝通,強化重大建設項目檔案登記和驗收工作,與市發改委聯合印發《關于做好2017年省市重點建設項目檔案工作的通知》,針對項目檔案登記、督查和驗收工作提出了統一要求,全年完成省級重點建設項目登記30個,市級重大建設項目登記92個,驗收隆昌群星花園安置房一期工程、威遠縣威雙路路面改造一期工程等市縣級重點建設項目檔案17個。組織開展重大建設項目檔案督查,采取聯合督查和獨立督查等方式,督查重點項目71個。加強重點建設項目檔案指導,通過“舉辦檔案業務培訓班+重點對象跟蹤指導”的模式,指導內江市文化館項目、內江市沱江大劇院項目等74個。六是全力以赴做好查閱利用服務。克服民生檔案、經科類檔案開放量大、查閱利用率逐年攀升的壓力,共接待查閱3052人次,提供利用檔案5249,復印1.2張,為單位和個人工作查考、職稱評定、工齡待遇等問題提供了有力依據七是開展各類檔案業務培訓。緊密結合工作需要,積極選送檔案人員參加檔案專題培訓班,不斷加強全市檔案從業人員知識、技能培訓,努力提高檔案整體工作水平。共舉辦各類檔案專題知識培訓班6次,培訓人數近千人。59日,市檔案局在內江師院舉辦培訓班,開展《數字檔案室管理系統》專題培訓,培訓全市檔案人員200人,極大提升了全市檔案工作者運用新技術處理檔案業務工作的能力。

      4.檔案信息化建設快步向前,檔案工作現代化水平實現大跨躍。一是檔案信息化工作機制不斷健全。建立檔案信息化工作領導協調機制,加強內外協調,優化資源配置。制定《內江市檔案館館藏民生檔案數字化處理驗收方案》,與軟件公司簽訂《軟件銷售合同書》,明確ES-OAIS飛揚數字檔案館系統V5.0銷售、安裝、培訓及售后服務,并與四川省檔案局檔案科學技術研究所簽訂《數字檔案館(室)建設合作框架協議書》。二是數字檔案館(室)建設取得新成果。完成館藏檔案數字化處理42萬頁。部署啟動市級單位數字檔案室建設工作,印發《關于加快推進數字檔案室建設的意見》,提出建設要求、安全要求、質量標準、驗收標準等,內江市中級人民法院、內江高新區基本建成數字檔案室。三是數字檔案資源建設作用明顯。啟動國家重點檔案目錄基礎體系建設,主動與省局相關處室聯系,尋求業務和技術層面的支持。共采集民國川康區食糖專賣局(11全宗)檔案文件級目錄數據97429條,已驗收并上報省檔案局。

      5.建立綜合防護體系,檔案安全得到絕對保障。一是完善檔案安全工作機制。建立健全檔案管理制度和責任追究制度,嚴格執行《內江市檔案局(館)災害應急預案》和《檔案館工作人員安全管理責任制》。定期對館藏檔案進行清點核對,保證帳物相符。開展安全隱患排查,及時發現和解決問題,堵塞漏洞,消除隱患,將檔案安全列入年終考核評估內容,對考核不合格的室和個人,實行“一票否決”,確保檔案安全管理落到實處。二是加強檔案館日常管理。建立健全人防、物防、技防三位一體的檔案安全保障體系,堅持做好每日安全巡查,隨時監控檔案館庫及重點區域安全情況,確保庫房內無鼠、無蟲、無霉、無積塵,無火災、水災和失竊事件發生,檔案安全得到有效保障。及時對接收進館檔案進行消毒殺蟲、整理編號和排列上架。定期不定期對全宗卷內容進行清理、補充和完善。定期開展庫房設施設備安全大檢查,密切監控庫內溫濕度,及時添置新設備,保證正常運行。三是加強檔案信息安全管理。嚴格執行《檔案信息載體安全保密規定》,切實加強檔案信息傳輸載體的管理,確保檔案信息安全。嚴格檔案信息公開管理和計算機信息管理。設立了信息系統防火墻、密碼訪問控制,建立了備份與恢復系統,不斷完善檔案信息系統安全管理措施。與檔案全文數字化承包方簽訂保密協議,承包方與每位工作人員簽訂保密協議,實施全程防盜監控。

      6.狠抓班子隊伍建設,引領全市檔案事業全面發展。一是思想政治建設不斷深化。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,推動“兩學一做”學習教育常態化制度化,切實增強“四個意識”,深入開展了思想理論、法紀、警示教育,切實增強了黨員干部的宗旨意識、使命意識、責任意識。二是領導班子和基層組織建設持續深入。局黨組積極創建“四好”班子,堅持民主集中制原則,強化履職意識,充分調動班子成員積極性,與時俱進,開拓創新,不斷增強凝聚力、戰斗力,提高管控能力和水平。加強機關支部建設,嚴格黨的組織生活,認真執行“三會一課”制度,落實黨建重點工作任務,開展黨員專題組織生活會,充分發揮出黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是機關作風全面提升。聯系服務基層,不斷轉變工作作風,開展了“走基層”“駐村幫扶”“雙報到”等活動,深入走訪慰問、調查研究,注重教育引導,加大扶持力度,不斷鞏固了聯系幫扶村脫貧成果。深入推進全市檔案系統政風行風建設,檔案工作管理水平不斷提高,行政效能和服務質量不斷提升。四是干部人才隊伍不斷優化。采取分類培訓,多崗鍛煉等方式,優化局機關干部人才資源配置,局機關1名同志參加了全市遞進培養計劃,按期對局屬科室相關同志進行了交流輪崗。堅持平時考核與年終考核相結合,扎實做好干部考核工作。通過公開遴選的方式,從局機關辦公室選派1名同志參加“補缺提能”掛職鍛煉,從資中縣教育局選取1名同志充實工作力量。五是崇廉尚實風氣進一步鞏固。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,嚴格執行中央八項規定、省委市委十項規定,營造干事創業改革奮進的良好氛圍,樹立了檔案隊伍新形象。深入開展黨性黨風黨紀教育,充分發揮正面典型引領和反面典型警示作用,教育引導黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。全面落實黨組主體責任和紀檢組監督責任,嚴格一崗雙責,強化組織力量保障,嚴格落實黨務、政務公開,主動接受各方監督,從源頭上預防腐敗。六是內控制度建設穩步推進。推進局機關內部控制建設,建立完善權責一致、制衡有效、運行順暢、執行有力、管理科學的內部控制體系,內部治理水平極大提升,內部管理和業務工作得到有效規范。

      (三)存在的問題

      1.基礎設施建設滯后。市檔案館已使用50多年,庫存小,保管保護條件差,給檔案的正常接收和保管保護帶來了困難。

      2.檔案專業人才缺乏。受人員編制等條件限制,市檔案局沒有檔案院校或專業畢業的對口人才,人員結構不盡合理。

      二、2018年工作安排

      2018年,市檔案局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,深入學習貫徹黨的十九大、省第十一次黨代會和市第七次黨代會精神,認真貫徹執行《中華人民共和國檔案法》、《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》和《四川省國家檔案館管理辦法》,推進檔案事業“三個體系”建設,緊緊圍繞省、市下達的年度目標任務,抓重點、顯特色、出亮點,確保全面完成工作目標任務。

      (一) 目標定位

      繼續大力推進檔案資源體系、檔案安全體系和檔案利用體系“三個體系”建設,加大征集特色檔案力度,不斷豐富館藏,著眼文化建設,扎實做好檔案資源開發利用,挖掘檔案價值,努力推出檔案文化精品;重點抓好市檔案館新館建設,不斷提高檔案安全保障能力;推進檔案全文數字化工作,突出抓好民生檔案全文數字化,加快民生檔案資源整合,不斷提升公共服務能力,努力實現全市檔案工作規范化、標準化、信息化和創新發展目標。

      (二)工作重點

      1.積極推進檔案館庫建設。把市檔案館建設擺到工作重要位置,按照市委、市政府工作進度要求,積極與內江建工集團對接做好財政評審等工作,力爭新館早日開工建設。

      2.扎實做好檔案資源開發利用。主動開發檔案資源,利用館藏珍貴檔案、文化名人特色檔案,把特色資源開發好、利用好,采取編輯出版文化產品方式,不斷提高檔案工作的社會影響力,努力推出檔案文化精品,發揮好傳承、育人作用。

      3.繼續深化檔案信息化建設。以館藏民生檔案全文數字化掃描為重點,積極采取政府購買服務外包的工作方式,繼續加大對珍貴檔案、利用頻率高的民生檔案信息化處理力度,加快推進館藏國家重點檔案保護、館藏民生檔案全文數字化工作步伐,為社會提供快捷化、便利化的檔案查閱利用服務。

      (三)工作舉措

      1.狠抓制度建設。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,進一步完善檔案工作目標管理、作風效能建設、黨風廉政建設等規章制度,建立工作考核機制,進一步明確工作職責和責任,加大工作督促檢查力度,細化管理措施,推進各項工作發展。

      2.爭取資金支持。主動向市委、市政府和省檔案局匯報工作,通過“走出去、走進去、走上去”等形式,積極爭取得到省檔案局和市財政資金支持,推動市檔案館建設和檔案信息化建設、檔案文化產品開發、檔案征集工作順利開展。

      3.強化自身建設。大力加強思想建設,認真學習貫徹黨的十九大精神,大力加強思想政治建設,持續深入開展思想理論、法紀、警示、先進典型教育,努力營造風清正氣的良好環境。深入開展“走基層”、干部駐村幫扶、定點幫扶工作,著力深化政風行風建設,牢固樹立大局意識、宗旨意識和責任意識。以加強能力建設為重點,扎實推進檔案專業人才隊伍建設,強化內功,著力打造一支用心想事、用心謀事、用心干事的高素質干部隊伍。

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